中華全國總工會辦公廳關于印發
《推進貨車司機等群體入會工作方案》的通知
各省、自治區、直轄市總工會，各全國產業工會，中共中央直屬機關工會聯合會、中央國家機關工會聯合會，全總各部門、各直屬單位:
按照全總書記處會議要求，現將《推進貨車司機等群體入會工作方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。相關工作進展情況，請及時報全國總工會基層工作部。
中華全國總工會辦公廳
2018年3月3日
推進貨車司機等群體入會工作方案
為認真貫徹落實全總十六屆七次執委會議精神，最大限度地把貨車司機等群體組織到工會中來，持續推進農民工入會工作，不斷擴大工會組織和工會工作有效覆蓋，現提出如下方案。
一、目標任務
在整體推進工會組建和會員發展工作基礎上，以開展“貨車司機入會集中行動”為牽引，全會上下聯動，合力攻堅克難，大力推進貨車司機、快遞員、護工護理員、家政服務員、商場信息員、網約送餐員、房產中介員、保安員等群體（以下簡稱“八大群體”）入會，實現八大群體入會取得突破，推動農民工入會工作實現新提升，力爭到2020年底全國農民工入會率達到55%。
二、指導原則
（一）堅持以黨建帶動工建。積極主動把建會工作融入黨政工作全局，在黨委領導下推進貨車司機等八大群體入會工作，爭取黨委、政府重視支持，推動將其納入各地黨建工作目標考核體系，同部署、同檢查、同落實。
（二）堅持圍繞中心、服務大局。著眼于服務改革發展穩定大局，服務行業企業發展，充分發揮各級工會組織作用，最大限度地吸收貨車司機等八大群體加入工會，加快提高農民工組織化程度，夯實黨執政的階級基礎和群眾基礎。
（三）堅持維護職工合法權益。把全心全意服務貨車司機等群體、維護其合法權益貫穿各項工作始終，緊扣職工需求、解決職工困難，以維權服務實效凝聚人心、增強入會吸引力，團結廣大貨車司機等群體堅定不移聽黨話、跟黨走。
（四）堅持依法依章程開展工作。依照《工會法》《中國工會章程》，加大實踐創新和政策創新力度，妥善處理新技術新業態新模式下貨車司機等群體參加和組織工會的新問題，努力擴大工會組織對新產業新群體的覆蓋面，堅決維護職工隊伍和工會組織團結統一。
三、主要措施
（一）開展貨車司機入會集中行動試點。
1.試點單位。確定河北、浙江、安徽、廣東、廣西以及上海寶山、江蘇南京、河南鄭州、陜西西安、貴州貴陽等5省（區）、5市（區）作為全總開展貨車司機入會集中行動試點單位。其他省份可參照全總試點安排，自行開展試點，探索推進工作。
2.試點內容。立足道路貨運行業現狀和貨車司機工作生活特點，在組織貨車司機入會方式和工會組建形式上積極探索、大膽實踐。重點從五個方面探索推進：①推動物流園區和龍頭企業建會,帶動其他貨運企業建會和貨車司機入會；②積極穩妥推進道路貨運行業工會建設,?? 擴大對中小微貨運企業和貨車司機的有效覆蓋；③推進以掛靠方式運營的企業工會建設，引導其積極吸納貨車司機入會；④依托鄉鎮（街道）、村（社區）工會等，組織靈活就業的貨車司機入會；⑤推行“互聯網+”工會普惠性服務，借助貨運網絡平臺等宣傳動員貨車司機入會。
3.進度安排。2018年3月中旬，全總下發《推進貨車司機等群體入會工作方案》，啟動試點工作。3月中旬～8月中旬，各單位開展試點工作。8月底前，各試點單位向全總報送試點工作總結。全總將在總結各地試點經驗基礎上，適時召開全國工會系統推進貨車司機入會工作現場會，全面部署推進貨車司機入會工作。
4.責任分工。貨車司機入會集中行動由全總基層工作部牽頭，中國海員建設工會配合，全總辦公廳、宣傳教育部、權益保障部、網絡工作部、財務部等部門參與，協調推進落實相關工作部署。
（二）同步推進其他群體入會。
1.各省（區、市）總工會統籌協調本地各類重點群體入會工作。要加強與黨委部門、政府部門、行業協會（商會）、功能性園區和龍頭企業溝通聯系，建立完善黨委領導、政府支持、工會主抓、職工參與、社會協同的工作格局，凝聚推進工作合力。加強調查研究，切實摸清各類重點群體工作生活特點和入會現狀，因地制宜確定工作重點，明晰集中發力方向。制訂工作計劃，明確任務分工，列出工作清單、時間表和路線圖，有力有序推進工作。
2.相關全國產業工會協力推進入會工作。根據產業工會職能分工，護工護理員入會主要由中國教科文衛體工會負責推動，房產中介員入會主要由中國海員建設工會負責推動，快遞員入會主要由中國國防郵電工會負責推動，家政服務員、商場信息員入會主要由中國財貿輕紡煙草工會負責推動，網約送餐員入會主要由中國國防郵電工會、中國財貿輕紡煙草工會負責推動，保安員入會由全總基層工作部會同相關全國產業工會共同推動。各相關全國產業工會要認真研究產業發展趨勢、產業政策和本產業重點群體入會現狀、勞動關系特點，加強與政府部門、行業協會（商會）溝通協作，明確工作目標，制訂實施方案，強化政策指導，深化服務引導，協力推動各類重點群體入會工作落地落實。
3.發揮工會網上工作在推進入會方面的積極作用。要立足職工與互聯網結合日益緊密的趨勢，充分運用信息化手段暢通入會渠道，努力將各類重點群體納入會員實名制管理體系，積極與新興互聯網信息平臺企業合作，實現發展會員“精準定位”、服務職工“按需施策”，自下而上打造“工惠驛家”等服務品牌，以有效服務促進有效入會。
四、組織領導
（一）主要領導親自抓。各級工會要高度重視推進貨車司機等八大群體入會工作，將其作為“一把手”工程，精心謀劃部署，不斷加大工作力量和經費投入。注重發揮地方工會和產業工會兩方面積極性，強化目標牽引，加強分工協作，形成全會一盤棋推進工作的良好態勢。在推進貨車司機等八大群體入會工作的同時，要繼續保持工會組建和會員發展力度不減，工作不斷，堅決消除建會盲區和空白點，補齊影響建會工作持續發展的短板。
（二）加大宣傳力度。充分利用工會主流媒體以及微博、微信等現代傳播手段，爭取相關行業媒體支持，擴大輿論宣傳，營造合力落實工作任務的良好氛圍。工人日報、中工網要開設專題專欄，廣泛宣傳推進貨車司機等群體入會工作先進經驗做法。
????（三）改進工作作風。各級工會要以高度的政治責任感和深厚的職工情懷，發揚釘釘子精神，全面推進貨車司機等群體入會工作。要從實際出發，加強分類指導，注重改革創新，強化督促檢查，確保工作實效。2018年底前，各省（區、市）總工會、各相關全國產業工會分別形成推進重點群體入會情況報全總辦公廳。全總將對各地工作開展督查，并適時下發推進貨車司機等群體入會情況督查通報。