中華全國總工會(huì)民政部關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)組織與民政部門
困難職工家庭數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享工作的通知
總工發(fā)〔2017〕19號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)、民政廳（局）：
為進(jìn)一步落實(shí)全國社會(huì)救助部際聯(lián)席會(huì)議要求，健全完善困難職工解困脫困協(xié)同工作機(jī)制，加大城市困難職工解困脫困的幫扶和保障力度，現(xiàn)就加強(qiáng)各級(jí)總工會(huì)與民政部門合作，開展困難職工數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、重要意義
對(duì)困難職工家庭進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別是做好城市困難職工解困脫困工作的前提和基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)對(duì)困難職工家庭精準(zhǔn)識(shí)別，需要依靠現(xiàn)代技術(shù)手段，完善困難職工家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查辦法，建立與社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)無縫對(duì)接。各級(jí)總工會(huì)與民政部門對(duì)申請(qǐng)困難救助的職工家庭進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、信息共享，不僅可以提升幫扶救助工作的智能化水平，也可以防止對(duì)困難職工家庭誤判，防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于推動(dòng)完善社會(huì)救助體系、確保到2020年困難職工同步邁入小康社會(huì)具有重要意義。
二、信息共享的層級(jí)及方式
（一）各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)、民政廳（局）根據(jù)實(shí)際情況，就省級(jí)以下各級(jí)總工會(huì)與民政部門對(duì)困難職工家庭進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、信息共享事宜進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
（二）在確保數(shù)據(jù)和信息安全的前提下，困難職工家庭數(shù)據(jù)比對(duì)、信息共享應(yīng)通過同級(jí)總工會(huì)和民政部門之間通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起查詢請(qǐng)求和反饋查詢結(jié)果，具體方式及信息交換頻率、反饋時(shí)間，由省級(jí)或省級(jí)以下總工會(huì)、民政部門根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定。數(shù)據(jù)比對(duì)、信息共享的相關(guān)費(fèi)用和所需配置的設(shè)備、設(shè)施由各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)提供。
對(duì)暫不具備網(wǎng)絡(luò)共享?xiàng)l件的，可采用移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)定期按批量進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。同時(shí)，積極探索采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，逐步提升信息化資源的利用效率和管理水平。
三、信息共享的內(nèi)容
1.?各級(jí)總工會(huì)應(yīng)根據(jù)城市困難職工解困脫困工作需要，將所需比對(duì)核查的職工家庭成員姓名、身份證件類型及號(hào)碼提供給同級(jí)民政部門。民政部門向總工會(huì)提供所需查詢的職工家庭成員獲得社會(huì)救助情況。
2.?各級(jí)總工會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，在取得困難職工授權(quán)等證明材料后，依法依規(guī)委托民政部門核對(duì)困難職工家庭基本信息。民政部門及時(shí)將核對(duì)結(jié)果反饋總工會(huì)。省級(jí)或省級(jí)以下總工會(huì)、民政部門制定具體核查辦法。
3.?各級(jí)總工會(huì)應(yīng)將困難職工幫扶信息定期發(fā)送民政部門，實(shí)現(xiàn)困難職工幫扶信息和社會(huì)救助信息的共享。
四、信息共享的相關(guān)要求
（一）各省級(jí)總工會(huì)、民政部門要充分認(rèn)識(shí)困難職工家庭數(shù)據(jù)比對(duì)、信息共享的重要性，切實(shí)加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。要制定本省、自治區(qū)、直轄市數(shù)據(jù)比對(duì)、信息共享工作方案，明確數(shù)據(jù)比對(duì)、信息共享的內(nèi)容、途徑、頻率、時(shí)間和管理要求等，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決信息共享及數(shù)據(jù)比對(duì)中的問題。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)要主動(dòng)與同級(jí)民政部門聯(lián)系，就信息共享工作的細(xì)化落實(shí)進(jìn)行溝通。從民政部門獲取的困難職工家庭信息查詢結(jié)果，僅限于作為認(rèn)定該家庭是否是困難職工家庭的參考，不得用于其他用途。涉及信息共享工作的各級(jí)總工會(huì)、民政部門要明確專人負(fù)責(zé)信息核查，加強(qiáng)安全保密管理，做到工會(huì)與同級(jí)民政部門簽訂保密協(xié)議、工會(huì)具體負(fù)責(zé)工作人員與部門簽訂保密協(xié)議，并上報(bào)省級(jí)工會(huì)權(quán)益保障部門備案。如發(fā)生信息泄露致當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損害等事件的，要按照信息共享工作方案規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行問責(zé)。
（三）各級(jí)民政部門要積極配合，及時(shí)向同級(jí)工會(huì)反饋困難職工家庭信息查詢結(jié)果。各級(jí)總工會(huì)、民政部門要借助困難職工家庭信息共享工作機(jī)制，推動(dòng)困難職工幫扶和社會(huì)救助政策的有效銜接。各級(jí)總工會(huì)、民政部門要引導(dǎo)社會(huì)資源參與困難職工解困脫困，探索搭建困難職工解困脫困需求與救助資源信息對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)困難職工需求、政府部門資源、企業(yè)資源、社會(huì)公益項(xiàng)目、社會(huì)愛心捐贈(zèng)和志愿服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接，持續(xù)放大困難職工解困脫困工作的社會(huì)效益。
中華全國總工會(huì)????民政部
2017年11月3日