中華全國總工會關(guān)于在全國基層工會廣泛開展
“爭創(chuàng)模范職工之家、爭做 職工信賴娘家人”活動的通知
總工發(fā)﹝2015﹞25號
各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位：
基層工會直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，是工會工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是擴(kuò)大工會工作有效覆蓋面的重要支撐。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會建設(shè)，激發(fā)基層工會活力，發(fā)揮基層工會作用，中華全國總工會決定在全國基層工會廣泛開展“爭創(chuàng)模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”活動（以下簡稱“雙爭”活動）。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上的重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照“三個著力”的要求，以加強(qiáng)基層工會建設(shè)“落實年”為契機(jī)，通過開展“雙爭”活動，促進(jìn)工會組織覆蓋面明顯擴(kuò)大，服務(wù)職工能力明顯提高，工會干部隊伍素質(zhì)明顯提升，工會組織吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，推動工會工作再上新臺階，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。
二、活動內(nèi)容
在“雙爭”活動中，立足基層工會職能，圍繞七個方面加強(qiáng)和推進(jìn)基層工會工作。
（一）做依法規(guī)范建會的模范。各類企事業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織要依法規(guī)范建立工會組織，小微企業(yè)通過基層工會聯(lián)合會或聯(lián)合基層工會實現(xiàn)覆蓋。要以“六有”工會建設(shè)為基礎(chǔ)，提高基層工會規(guī)范化建設(shè)水平，不斷增強(qiáng)基層工會組織的代表性。
（二）做組織服務(wù)農(nóng)民工的模范。積極開展農(nóng)民工入會集中行動，把農(nóng)民工吸引到工會中來，吸引到工會活動中來。加強(qiáng)對農(nóng)民工特別是青年農(nóng)民工的人文關(guān)懷，幫助農(nóng)民工融入城市。深入了解農(nóng)民工的現(xiàn)實訴求，在對農(nóng)民工的思想引領(lǐng)、技能提升、權(quán)益維護(hù)和困難幫扶等方面，讓廣大農(nóng)民工實實在在地感受到工會組織的關(guān)心和幫助。
（三）做教育引導(dǎo)職工群眾的模范。在廣大職工群眾中培育和踐行社會主義核心價值觀，開展以職業(yè)道德為重點的“四德”教育，深化“中國夢·勞動美”主題教育，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工人階級偉大品格，團(tuán)結(jié)動員廣大職工通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動托起中國夢。加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，創(chuàng)新思想政治工作方式方法，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，豐富職工精神文化生活，形成健康文明、昂揚向上的職工文化。
（四）做團(tuán)結(jié)動員職工群眾建功立業(yè)的模范。組織開展具有行業(yè)特色的勞動競賽和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，通過技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、小發(fā)明小創(chuàng)造等活動，引導(dǎo)職工為企業(yè)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。引導(dǎo)職工樹立終身學(xué)習(xí)理念，立足崗位成長成才，不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)、增長新本領(lǐng)，努力成為知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工。
（五）做維護(hù)職工合法權(quán)益的模范。大力構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系，堅持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會工作原則，認(rèn)真落實勞動合同、集體合同和職工代表大會制度，依法保障職工基本權(quán)益。以一線職工、農(nóng)民工、困難職工等為重點群體，突出維護(hù)職工的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險、職業(yè)技能培訓(xùn)等勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
（六）做服務(wù)職工群眾的模范。堅持把群眾路線作為工會工作的生命線和根本工作路線，把工作重心放在最廣大普通職工身上，全心全意為職工群眾服務(wù)。按照“會、站、家”一體化工作思路，以職工需求為導(dǎo)向，構(gòu)建覆蓋廣泛、快捷有效的服務(wù)職工工作體系，提供更多普惠性服務(wù)，讓職工群眾更多更公平地分享改革發(fā)展的成果，有更多獲得感，把黨和政府的關(guān)懷送到職工群眾的心坎上，贏得職工群眾的信賴和支持。
（七）做“絕對忠誠黨的事業(yè)、竭誠服務(wù)職工群眾”的模范。以“絕對忠誠黨的事業(yè)、竭誠服務(wù)職工群眾”作為工會干部的價值追求，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，模范履行工會組織的政治責(zé)任，帶領(lǐng)職工群眾堅定不移跟黨走。把“三嚴(yán)三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循，干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，自覺規(guī)范言行，崇尚實干，求真務(wù)實。加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，提高履職能力，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終走在職工群眾前列，真正成為職工群眾信賴的“娘家人”。
三、方法措施
“雙爭”活動在各類企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會、區(qū)域（行業(yè)）基層工會聯(lián)合會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、村（社區(qū)）工會、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、自貿(mào)區(qū)）工會和專兼職工會干部中開展。
（一）堅持問題導(dǎo)向。在基層工會和廣大工會干部中開展以“如何建設(shè)職工之家”、“如何成為職工信賴娘家人”為主題的學(xué)習(xí)研討活動，堅持以問題為導(dǎo)向，以職工群眾需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)基層工會發(fā)揮作用和工會干部履行職責(zé)中存在的突出問題，分析原因，提出對策，使“雙爭”活動更有針對性和指導(dǎo)性。
（二）豐富活動載體。借鑒近年來加強(qiáng)基層工會建設(shè)的有益經(jīng)驗，堅持會員（代表）大會制度，充分運用普遍開展會員評家、會務(wù)公開、會員代表大會代表常任制等經(jīng)驗做法，推動“雙爭”活動深入開展。從實際出發(fā)，突出不同領(lǐng)域不同行業(yè)基層工會的特點和工作特色，自覺運用改革精神，創(chuàng)造基層工會能落實、工會干部能做到、職工群眾能認(rèn)可的工作抓手和活動載體，打造工會工作品牌。
（三）注重典型示范。積極培育選樹“雙爭”活動先進(jìn)典型，通過現(xiàn)場會、觀摩會、經(jīng)驗交流會等方式，及時總結(jié)推廣“雙爭”活動的經(jīng)驗做法。運用各種媒體宣傳活動開展情況，宣傳先進(jìn)基層工會組織和優(yōu)秀工會干部。探索建立“雙爭”活動微信公眾平臺和QQ群，及時發(fā)布和推送活動信息，擴(kuò)大“雙爭”活動的參與面和影響力。
（四）強(qiáng)化激勵約束。“雙爭”活動要與評選表彰各層級模范職工之家、優(yōu)秀工會工作者緊密結(jié)合，并貫穿評選表彰全過程。要把會員滿意度作為衡量“雙爭”活動成效的重要標(biāo)尺，認(rèn)真組織開展會員評議職工之家、會員評議工會干部工作，把評議結(jié)果作為評選模范職工之家和優(yōu)秀工會工作者的重要依據(jù)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌謀劃，務(wù)求“雙爭”活動取得實效。
（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“雙爭”活動是加強(qiáng)基層工會建設(shè)的重要抓手和工作載體。各級工會要把這項工作擺上重要工作日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。要自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，爭取政府等各方面的支持，將“雙爭”活動納入黨的基層組織建設(shè)的總體安排。要結(jié)合實際制定實施方案，做到目標(biāo)明確、措施有力、方法科學(xué)。
（二）突出重點、分類指導(dǎo)。要抓好基層工會工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“雙爭”活動促進(jìn)基層工會建設(shè)。認(rèn)真分析研究基層工會狀況，對不同工作基礎(chǔ)的基層工會要統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、分類施策，特別是對工作基礎(chǔ)薄弱的基層工會，要加大工作指導(dǎo)和督查力度，使開展“雙爭”活動的過程成為發(fā)揮基層工會作用的過程。
（三）改進(jìn)作風(fēng)、務(wù)求實效。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)開展“雙爭”活動。要把開展“雙爭”活動落實到竭誠服務(wù)職工群眾的過程中，轉(zhuǎn)化為職工群眾對工會組織有更強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感。要通過這項活動，進(jìn)一步增強(qiáng)各級工會干部的政治責(zé)任感和工作緊迫感，克服機(jī)關(guān)化，破除衙門作風(fēng)，防止脫離群眾，努力提高工會工作群眾化、民主化、科學(xué)化、法治化水平。
請各省級工會、各全國產(chǎn)業(yè)工會及時將開展“雙爭”活動情況報送全國總工會基層組織建設(shè)部。