近年來，南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市信用工作要求，不斷建立完善針對(duì)施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)等各類市場(chǎng)主體的分級(jí)分類信用評(píng)價(jià)和差別化監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)各類市場(chǎng)主體積極參與信用評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用，努力營(yíng)造“守信激勵(lì)、失信懲戒”的良好氛圍，對(duì)深化“放管服”改革、構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
聚焦行業(yè)重點(diǎn)
建立健全制度規(guī)范
先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金和工資專戶試行差別化管理的通知》、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用管理辦法》、《南京市建設(shè)工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用管理暫行辦法》和《南京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理暫行辦法》等一系列制度文件，貫穿施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、房地產(chǎn)開發(fā)等各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和建筑工人權(quán)益保障的事前、事中、事后監(jiān)管環(huán)節(jié)。在信用評(píng)價(jià)、失信認(rèn)定、獎(jiǎng)懲、修復(fù)、豁免等監(jiān)管行為中基本形成了層級(jí)清晰、覆蓋精準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)范的制度體系。
堅(jiān)持分級(jí)分類
強(qiáng)化信用結(jié)果應(yīng)用
每半年開展一次施工、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)，信用分以6%、7%、8%的分值帶入“三合一”綜合評(píng)標(biāo)中。每季度開展一次招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合信用評(píng)價(jià)，按照評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行差別化監(jiān)管，對(duì)信用等級(jí)為A的企業(yè)，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，對(duì)信用等級(jí)為C或排名后20%的企業(yè)，實(shí)行限制機(jī)制。每年開展一次勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果在信用管理系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站公布，應(yīng)用到資質(zhì)動(dòng)態(tài)與業(yè)績(jī)核查、出圖專用章?lián)Q發(fā)等工作中。每季度開展一次房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，推動(dòng)開發(fā)企業(yè)逐步從“門檻管理”向“信用管理”轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”的管理模式。對(duì)房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每半年測(cè)算并在門戶網(wǎng)站公布信用分值，更新一次信用等級(jí)，主管部門以信用信息為依據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)核查，在參與征收評(píng)估項(xiàng)目、實(shí)施監(jiān)管力度和檢查頻率方面進(jìn)行差異化管理。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集
提升數(shù)字化監(jiān)管水平
充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，依托南京市智慧城建綜合管理平臺(tái)建設(shè)，建立并完善行業(yè)信用分級(jí)分類管理功能，做好信用評(píng)價(jià)、分級(jí)管控、分類施策，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、全面采集各類市場(chǎng)主體信用信息。通過系統(tǒng)對(duì)接，已實(shí)現(xiàn)行政許可和行政處罰等雙公示信息自動(dòng)推送至信用南京。推進(jìn)各類信用評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)與市公共資源交易中心、市人社局等部門間的系統(tǒng)對(duì)接和共享。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析，建立信用監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化信用獎(jiǎng)懲和監(jiān)管服務(wù)，提升信用監(jiān)管的數(shù)字化水平。
摘自 南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站 2024.05.21